电白区航空航天产业园区

• 茂名服装及衣着附件出口稳健增长 招商引资激活产业动能

  近年来，茂名市立足服装产业基础，通过招商引资优化产业结构，推动服装及衣着附件出口保持稳健发展态势。据统计，2016年特定时期内全市企业出口该类产品总值达9.1亿元，同比增长3.6%，其中单月出口表现亮眼，出口结构持续优化，民营企业为主力，主要销往欧盟、美国等市场，为地方外贸增长注入强劲动力。 一、出口规模稳中有升，单月增速凸显活力 2016年以来，茂名服装及衣着附件出口呈现“总体稳健、单月提速”的特点。在统计期内，全市出口总值达9.1亿元，较上年同期增长3.6%，延续了近年来的增长趋势。值得关注的是，7月单月出口1.5亿元，同比增幅高达36.7%，显著高于前期平均水平，反映出下半年出口开局良好，企业订单需求集中释放，也体现出茂名服装企业在生产调度、市场响应等方面的能力不断提升。这一态势与当地招商引资过程中引入的先进生产管理技术、优化的供应链体系密切相关，有效提升了企业的订单承接与交付能力。 二、贸易方式以一般贸易为主导，自主发展能力增强 从贸易方式来看，一般贸易占据绝对主导地位，成为茂名服装出口的核心支撑。统计期内，全市以一般贸易方式出口服装及衣着附件9亿元，同比增长3.5%，占出口总值的98.6%，这一占比表明茂名服装出口企业已从传统的加工贴牌逐步向自主经营、自有品牌方向转型。一般贸易的高占比，反映出企业在原材料采购、产品设计、市场开拓等环节的自主性不断增强，能够更灵活地应对国际市场变化。而加工贸易出口0.1亿元，同比增长9.8%，占比1.4%，虽规模较小，但保持稳定增长，体现出部分企业仍在发挥劳动力成本优势，承接国际代工订单，形成了“一般贸易为主、加工贸易补充”的多元化贸易格局。 三、民营企业成出口主力军，民营经济活力凸显 在企业性质方面，民营企业凭借灵活的机制和市场适应能力，成为茂名服装出口的绝对主力。统计期内，民营企业出口服装及衣着附件6.5亿元，同比增长21.8%，占出口总值的71%，增速远高于整体出口水平，彰显出民营经济在服装产业中的强劲活力。这一成绩的取得，得益于茂名市对民营企业发展的政策支持，包括简化审批流程、提供融资便利、优化营商环境等，而招商引资政策也吸引了更多民营资本投入服装产业升级，推动企业从低端加工向高附加值产品转型。与此同时，外商投资企业出口2.6亿元，同比下降24.2%，占比29%，部分企业可能因国际市场需求变化、产品结构调整等原因进入转型期，未来随着产业链整合与技术升级，有望逐步恢复增长。 四、出口商品结构多元，劳保用品与针织服装协同发展 出口商品种类呈现“传统优势产品为主、新兴品类补充”的特点，劳保手套、棉制针织上衣等成为主要出口品类。其中，皮革或再生皮革制劳保手套出口额达5亿元，占出口总值的55.2%，虽同比下降10%，但仍占据半壁江山，反映出茂名在劳保用品生产领域的产业基础与国际市场认可度。棉制针织或钩编上衣表现亮眼，女式上衣出口5429.1万元，同比增长8.3%，男式上衣出口4619.8万元，同比增长63.2%，男式上衣的高增速显示出国际市场对休闲、舒适类针织服装的需求上升，茂名企业及时调整产品结构，抓住市场机遇。此外，女性内衣出口2114.6万元，同比增长8.4%，占比2.3%，品类多元化趋势明显，企业在细分市场的竞争力逐步提升。 五、主要出口市场集中，欧盟成为增长引擎 出口市场方面，欧盟、美国、香港地区为主要目的地，合计占比超六成，市场集中度较高。其中，对欧盟出口2.4亿元，同比增长20.4%，占出口总值的26.3%，欧盟市场的稳定增长成为拉动整体出口的重要力量，这与茂名服装企业积极拓展欧洲市场、参与国际展会、提升产品质量标准以符合欧盟环保及安全要求密切相关。对美国出口2.1亿元，同比下降26.1%，占比22.5%，可能受美国市场消费需求波动、贸易政策调整等因素影响，企业正通过优化产品设计、提升性价比等方式应对市场变化。对香港地区出口1.4亿元，与上年同期基本持平，占比15.5%，香港作为传统转口贸易枢纽，继续发挥着连接茂名与全球市场的桥梁作用，部分产品通过香港转口至东南亚、中东等新兴市场，为企业拓展多元化市场提供了渠道支持。 六、出口增长背后的支撑因素与未来展望 茂名服装及衣着附件出口的稳健增长，是产业基础、政策支持、市场开拓等多方面因素共同作用的结果。在产业基础方面，茂名拥有较为完整的服装生产产业链，从原材料采购到成衣制造的配套能力较强，劳动力资源丰富，为产业发展提供了坚实保障。政策支持层面，招商引资政策的持续推进，不仅引入了资金，更带来了先进的管理经验、技术与市场资源，推动企业提升生产效率与产品附加值。市场开拓方面，企业积极参加国际服装展会，利用跨境电商平台拓展销售渠道，逐步建立自主营销网络，减少对单一市场的依赖。 展望未来，茂名服装出口产业仍需在优化产品结构、提升品牌影响力、拓展新兴市场等方面持续发力。通过招商引资引入更多高端设计、品牌运营等资源，推动劳保手套等传统产品向智能化、功能性升级，同时加大对棉制针织服装、内衣等品类的研发投入，培育自有品牌，提升产品附加值。在市场布局上，除巩固欧盟、美国等传统市场外，可积极开拓“一带一路”沿线国家等新兴市场，降低市场集中度风险，推动茂名服装出口产业实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-08-21

• 茂名市公益平台启动赋能志愿服务与慈善融资新路径

  为促进公益事业发展并助力招商引资，茂名市日前推出“志愿茂名”微信公益平台，通过数字化手段整合社会资源，吸引企业和投资者参与公益项目。这一创新举措旨在弘扬志愿精神，优化慈善资金流动，为茂名市经济与社会融合注入新活力，搭建爱心互助的可持续桥梁，推动地方包容性增长。 一、平台背景与公益发展需求 茂名市公益生态长期面临传统渠道效率低、透明度不足等挑战。在数字化浪潮下，基于微信平台的创新模式成为突破口。共青团茂名市委员会联合茂名市志愿者联合会及广东省青少年发展基金会，积极响应国家慈善政策，推出首个官方微信公益平台。此举源于茂名市社会需求的增长，包括弱势群体帮扶、环保项目支持等。通过借鉴全国数字化公益经验，平台聚焦本地化特色，确保操作简易、覆盖面广。这不仅响应了公众对透明公益的呼吁，还为招商引资开辟新途径，让公益项目吸引更多商业资本投资，实现社会价值与经济回报共赢。 二、平台功能与创新特色 平台集多项功能于一体，全面提升用户体验和公益效率。核心模块包括宣传窗口，动态展示茂名市公益项目进展；筹款通道支持个人或组织发起项目；实时汇报系统允许用户跟踪资金流向；监督机制保障善款公开透明。区别于传统模式，平台采用微信接口，用户仅需扫码登录即可操作。创新点在于融合智能化审核系统，自动匹配捐赠者与项目需求，并嵌入反馈模块供公众参与意见收集。此外，平台强调安全防护，通过加密技术防止数据泄露。这体现了茂名市推动公益数字化转型的决心，强化社会信任，为招商引资提供可靠平台。 三、运作流程与公众参与指南 平台用户指南设计简洁易懂，分步支持公众轻松参与。参与流程包括：第一步，关注官方公众号后进入主菜单，选择项目浏览或启动筹款；第二步，捐款可通过公众号即时支付或银行转账选项完成。用户可随时查看项目动态和资金报告，确保过程公开可控。公众参与门槛低，鼓励从单次小额捐赠到长期项目支持。为最大化影响力，平台整合社区资源，联动学校、企业等群体，打造全民公益生态。整体流程突出便捷性和可追溯性，让茂名市居民共享公益红利。 四、社会影响与未来展望 该平台的推出显著激活了茂名市公益生态，推动社会正能量扩散。短期影响体现为提升慈善效率，吸引社会资本流入公益领域，助推招商引资成果；长期将促进社会和谐与志愿精神深化。展望未来，平台计划扩展至跨区合作，引入更多公益项目如教育扶助、环保创新等。茂名市官方表示，将优化技术迭代，回应公众反馈，确保可持续运营。这为茂名市打造数字化公益标杆注入动能，助力地方高质量发展。

  2025-08-21

• 茂名经济稳中提质领跑粤东西北 招商引资成效凸显

  今年以来，茂名市以创新驱动和产业升级为引擎，持续深化经济结构调整，地区生产总值实现稳步增长。最新数据显示，上半年全市经济总量突破千亿大关，多项核心指标增速位居全省前列，招商引资成果显著，市场主体活力持续释放，展现出强劲的发展韧性。 一、经济总量持续领跑区域发展 茂名市上半年实现地区生产总值1188.41亿元，同比增长7.3%，增速高于区域平均水平，经济总量连续多年保持粤东西北城市首位。在纳入省级监测的20项主要指标中，12项指标增速进入全省前十，其中实际利用外资增速位列全省第一，进出口总额等三项指标居第二，金融支持实体经济的本外币贷款余额排名第六。 二、外向型经济表现突出 外贸领域成为茂名经济增长的重要拉动力。进口总额与进出口总额双双跻身全省增速前两位，反映出区域产业链国际参与度持续提升。同时，实际利用外资的快速增长，表明茂名在优化营商环境、扩大开放合作方面取得实质性进展，吸引了更多跨国资本布局。 三、投资结构优化升级 固定资产投资和工业投资增速均位列全省第七，凸显出茂名在产业转型中的战略定力。重点项目建设加速推进，绿色化工、新能源等战略性新兴产业投资占比提高。一般公共预算收入同列第七位，显示财政收支保持良性循环，为民生保障和基础设施建设提供了有力支撑。 四、市场主体活力迸发 全市新增法人企业数量同比翻倍，创下历史新高。企业开办便利化改革成效显著，创新创业氛围日益浓厚。全社会用电量增速同步进入全省前十，从侧面印证了工商业活跃度的提升。 五、发展动能加速转换 自2016年实施"一体两翼三大抓手"发展战略以来，茂名逐步构建起多元产业体系。当前正重点打造世界级绿色化工产业集群，培育海洋经济新增长极。经济数据表明，这种稳基础、调结构的策略有效抵御了外部经济波动风险，实现了发展质量与速度的平衡。 茂名市通过系统性改革激发内生动力，在区域经济格局中持续发挥引领作用。下阶段，该市将聚焦产业链现代化，进一步释放政策红利，巩固高质量发展态势。

  2025-08-21

• 茂名高新区晋升国家级 创新驱动引领招商引资新格局

  一、茂名高新技术产业开发区正式跻身国家级高新区行列，标志着这一历经15年发展的产业园区迈入高质量发展新阶段。作为粤西地区重要的经济增长极，园区通过创新驱动发展战略，持续优化招商引资环境，形成了以石化产业为核心、多元科技型产业协同发展的新格局。 二、园区前身为2003年成立的石化产业园区，2010年获评省级高新区。经过多年发展，管辖面积达102平方公里，已形成"一区五园"的空间布局。晋升国家级后，园区将获得更高效的经济管理权限和政策支持，为区域经济发展注入新动能。 三、在产业转型方面，园区重点培育精细化工、新材料、生物医药等战略性新兴产业。多家企业通过技术创新打破国外垄断，形成具有自主知识产权的核心技术。目前园区拥有60多家各级研发平台，创新要素集聚效应显著。 四、服务体系建设成效显著，通过建立"保姆式"企业服务机制和粤西首个人才驿站，为入驻企业提供全方位支持。科技企业孵化器累计培育19家毕业企业，其中国家高新技术企业占比超过三分之一。 五、产城融合发展战略推动园区从单一工业区向现代化产业新城转型。近年来投入大量资金完善基础设施，构建便捷交通网络，同步推进教育、商贸等配套设施建设，打造宜居宜业的绿色发展示范区。 六、园区严格把控项目准入标准，近年来拒绝数十个不符合环保和科技要求的项目。通过建设多个主题公园和生态修复工程，将工业遗产转化为城市景观，实现产业发展与生态保护的良性互动。 七、作为北部湾城市群重要节点，国家级高新区定位将提升茂名在区域协同发展中的影响力。园区计划到2020年形成多个产值超百亿元的产业集群，建设成为具有国际竞争力的石化科技新城。

  2025-08-19

• 港商领衔粤西布局 茂名六韬珠宝园打造全球产业基地

  粤西地区招商引资再添重大成果，由港商主导投资的广东茂名六韬珠宝创意产业园目前已完成核心招商引资工作，成功吸引东盟、港澳及内地120余家珠宝企业入驻，投资总额逾60亿元，致力于打造辐射全球的珠宝产业基地，为区域经济发展注入新动能。 一、全球产业基地的定位与规模 作为粤西地区重点打造的珠宝产业集聚区，茂名六韬珠宝创意产业园由港商牵头投资建设，规划总占地1100亩，项目总投资22亿元。目前，园区已通过精准招商吸引120余家来自东盟、港澳及内地的珠宝企业签约入驻，包括多家香港及内地知名珠宝品牌，每家企业投资规模均超500万元，整体投资体量凸显产业集聚效应。根据规划，产业园全面建成后将可容纳300至400家珠宝企业入驻，形成集设计、生产、加工、贸易于一体的全产业链基地，产业辐射范围将覆盖东盟各国及其他海外市场，成为连接粤港澳大湾区与东盟珠宝贸易的重要枢纽。 二、全产业链配套支撑体系构建 园区并非单一生产型载体，而是按照“产业+城市”融合发展理念，规划建设全链条配套设施。除核心生产区域外，还将同步打造居住社区、商业综合体、金融服务中心、物流仓储枢纽及专业安保系统，为企业提供从生产到生活的全方位支撑。其中，物流板块将依托茂名港口优势，建立珠宝原材料及成品的高效运输网络；金融服务则引入专业机构提供融资、结算等定制化服务，解决珠宝企业资金周转需求；安保系统将采用智能化管理模式，确保贵重珠宝产品在生产、存储、运输各环节的安全，全方位提升园区运营效率与企业发展保障。 三、区域经济与珠宝产业协同发展 茂名市近年经济发展势头持续向好，经济总量增速位居广东省前列，为珠宝产业发展提供了坚实的经济基础。珠宝产业作为兼具文化属性与消费属性的特色产业，在国内虽起步较晚，但依托传统文化底蕴与消费升级需求实现快速发展。其中，婚庆市场等传统消费场景为珠宝行业提供了稳定需求支撑，而区域经济的持续增长进一步带动了珠宝消费能力提升，形成“经济发展-消费升级-产业壮大”的良性循环。茂名凭借区位优势与产业政策支持，正逐步成为粤西珠宝产业发展的核心节点。 四、就业与人才培育的社会效益释放 产业园的建设与运营将直接带动数以万计的劳动力就业，涵盖生产加工、物流运输、商业服务等多个领域，为当地提供稳定的就业岗位。同时，产业发展需求将推动当地教育机构调整人才培养方向，针对性开设珠宝设计、珠宝评估、珠宝制造等专业课程，培养本土化专业技术人才。通过“产业需求-人才培养-就业吸纳”的闭环体系，园区将逐步构建起完善的产业人才支撑网络，为珠宝产业的长期可持续发展提供智力保障，实现经济效益与社会效益的双重提升。

  2025-08-18

• 茂名石化智能工厂建设获创新实践奖 打造数字化转型标杆

  在加快推进新型工业化的背景下，茂名石化通过智能工厂建设实现两化深度融合，成为全国石化行业数字化转型的典范。近日，该企业凭借创新实践成果获得国家级奖项，标志着其在招商引资、技术升级和产业转型方面取得突破性进展，为传统制造业智能化改造提供了可借鉴的实践经验。 一、智能工厂建设取得阶段性成果 茂名石化以建设世界一流炼化企业为目标，系统推进生产管控、设备管理等六大业务领域的智能化升级。通过应用物联网和大数据技术，企业构建起覆盖全流程的数字化管理平台，实现生产数据实时采集分析率达98%，关键设备在线监测覆盖率超过95%。这种全要素、全链条的改造使生产效率提升12%，能耗指标下降8%，达到行业领先水平。 二、技术创新驱动管理变革 在HSE管理领域，企业部署的智能预警系统可实时识别300余类安全风险，应急响应效率提升40%。供应链管理系统通过人工智能算法优化物流路径，年降低运输成本超千万元。能源管理平台实现碳排放精准计量，为绿色低碳发展提供数据支撑。这些创新实践不仅改变了传统石化企业的运营模式，更重塑了行业质量标准体系。 三、形成可复制的数字化转型经验 茂名石化采取"顶层设计+分步实施"策略，先期投入建设的生产执行系统已实现工艺参数自动优化，装置平稳率提升至99.6%。在设备管理方面，开发的预测性维护模型将故障预警准确率提高到92%，年减少非计划停车损失上亿元。这种渐进式改造路径为同类型重化工企业提供了可操作的转型样板。 四、持续深化智能化应用场景 当前，企业正推进5G+工业互联网融合应用，在乙烯装置区试点数字孪生技术。新建设的决策支持系统整合生产经营数据超10万点，辅助管理者进行产能优化和资源配置。下一步将重点开发人工智能质检、无人巡检等创新应用，计划三年内实现核心业务全流程智能化覆盖。 茂名石化的实践表明，传统产业通过深度融合信息技术与制造技术，能够有效突破发展瓶颈。该企业构建的智能工厂体系不仅提升了自身竞争力，更为行业转型升级探索出切实可行的实施路径，其经验已在国内20余家大型炼化企业得到推广应用。

  2025-08-14

• 茂南中科云粤西产业园挂牌运作 打造粤西数字经济新高地

  在茂南区两会召开期间，中科云粤西产业园管理办公室正式成立，标志着该区招商引资工作取得重大突破。作为茂名市产业升级的核心载体，园区将通过政企协作模式，重点发展云计算、智能制造等战略性新兴产业，为粤西地区经济高质量发展注入新动能。 一、园区规划与战略定位 中科云粤西产业园总规划面积15平方公里，采用分阶段开发模式，首期启动4平方公里核心区建设。园区由国家部委机构提供政策指导，科研单位与地方政府联合实施，旨在构建“科技+产业+生态”三位一体的发展体系。其战略定位包括：打造面向东盟的数字经济枢纽、培育大湾区产业转移承接基地、建设产城融合的现代化科技新城。 二、产业布局与技术创新 园区以云计算基础设施为底层支撑，重点布局人工智能、工业互联网、大数据三大产业链。通过引入科研机构技术资源，建立联合实验室和成果转化中心，推动创新链与产业链深度融合。目前已规划建设数据中心、智慧物流园、高端装备制造区等功能板块，形成上下游协同发展的产业生态。 三、经济与社会效益预期 根据发展规划，园区全面建成后预计带动超千亿元规模的产业集群，其中直接创造的年产值将突破400亿元。在就业方面，可提供5万个技术型岗位，并同步配套人才公寓、教育医疗等公共服务设施。区域经济贡献方面，项目将为茂名市新增年度财政收入25亿元，优化地方经济结构。 四、建设进展与保障措施 当前园区已进入实质性建设阶段，起步区1.5平方公里完成土地平整和基础设施铺设。茂南区成立了专项工作组，协调解决规划审批、要素保障等关键问题，确保项目高效推进。未来将通过建立跨区域合作机制，吸引产业链龙头企业入驻，形成示范带动效应。 五、区域辐射与发展愿景 作为粤西地区首个以云计算为主题的产业园区，项目建成后将强化茂名与大西南地区的经济联动，并通过数字丝绸之路建设，深化与东南亚国家的技术合作。园区设计融合绿色建筑理念，保留30%生态用地，实现产业发展与环境保护的平衡发展。

  2025-08-14

• 茂名招商引资成效显著 三大产业协同推动经济高质量发展

  近年来，茂名市通过优化营商环境、强化产业链招商，成功吸引一批重点项目落地，为经济稳中向好、好中向快发展注入新动能。作为粤东西北地区经济总量连续15年领跑的城市，茂名在交通基建、产业升级、城乡协调等领域取得突破性进展，形成农业稳基、工业提质、服务业扩容的良性发展格局。 一、交通基建突破赋能区域发展 包茂高速茂名段全线贯通，显著提升粤西与北部湾经济区的联动效率。茂名围绕"三大抓手"战略，推进深水港扩建、广湛高铁配套等工程，构建"海陆空铁"立体交通网络。2023年，茂名港货物吞吐量突破4000万吨，创历史新高，为临港产业集聚奠定基础。 二、特色农业筑牢经济压舱石 依托罗非鱼、荔枝、龙眼等国家级农产品优势区，茂名建成全省最大现代农业产业园集群。2022年，全市农产品加工转化率达68%，冷链物流覆盖率达85%，推动农业增加值突破400亿元。信宜三华李、高州荔枝入选全国名特优新农产品名录，品牌价值累计超百亿元。 三、绿色石化工业加速转型升级 茂名高新区引进丙烯腈产业链等20个高端项目，石化下游产品种类扩展至230余种。2023年，规上石化企业研发投入增长21%，氢能源、新材料等战略性新兴产业产值占比提升至18%。电白绿色建材产业园建成投产，年产值预计超50亿元。 四、多元服务业培育新增长极 依托滨海旅游资源，茂名建成南海旅游岛等4个省级旅游度假区，年接待游客量突破3000万人次。跨境电商综试区带动进出口额增长33%，县域商业体系建设经验获全省推广。2023年，第三产业对经济增长贡献率提升至46%。 五、县域经济形成差异化竞争力 高州医疗教育综合体、化州保税物流中心、信宜生态康养基地等特色项目建成投用，四县区经济总量占全市比重达58%。城乡融合发展中，建成省级乡村振兴示范村47个，农村居民人均可支配收入增速连续三年高于城镇。 当前，茂名正以省级沿海经济带建设为契机，推动东华能源烷烃资源综合利用等百亿级项目投产，预计2024年战略性新兴产业规模将突破千亿元。通过建立"链长制"招商机制，持续优化石化、农业、文旅三大主导产业生态，为粤西高质量发展提供新范式。

  2025-08-14

• 茂名高新区获评五星级服务园区 打造粤西高质量发展新标杆

  近日，茂名高新区凭借卓越的综合服务能力，在广东省工业园区星级评选中以98分的高分荣获"五星级服务优秀园区"称号。这一荣誉标志着园区在招商引资、企业服务、产业培育等方面取得突破性进展，为粤西地区产业升级树立了新标杆。 一、多维评价体系下的全面胜出 广东省工业园区服务星级评价涵盖服务文化、服务条件、服务内容等7个一级指标，下设21个二级指标和51个三级指标。评审过程采用园区自评、企业问卷调查、专家实地考察相结合的方式，茂名高新区在"企业满意度""行业贡献"等关键指标中表现突出。特别是园区建立的"一站式"企业服务平台，实现行政审批效率提升40%，成为得分的重要支撑。 二、产业服务能力的系统性构建 园区通过三大举措提升服务能级：其一是建成粤西首个智慧园区管理系统，集成环保监测、能源管理等数字化功能；其二是组建专业化的企业服务团队，为入驻企业提供全生命周期服务；其三是建立产学研协同机制，与多所高校共建技术转化中心。这些措施使园区高新技术企业数量实现三年翻番，达到历史新高。 三、营商环境优化的创新实践 在基础设施方面，园区投入专项资金完善交通网络，建成连接深茂铁路的物流快速通道。政策服务上推出"一企一策"定制化解决方案，累计为中小企业减免税费超亿元。特别打造的圆梦园创业孵化基地，已培育出多个省级"专精特新"企业，孵化成功率达85%。 四、创建国家级园区的战略布局 以此次获评为契机，园区正加速推进三大工程：投资建设国家级创业服务中心，规划建设新材料产业中试基地，完善科技金融支撑体系。相关规划显示，未来三年将新增创新服务平台，重点突破石化新材料、新能源等领域的核心技术攻关。 此次星级评价结果充分证明，茂名高新区已建立起符合现代产业发展需求的服务体系。随着创建国家级高新区工作的深入推进，园区有望成为辐射粤西地区的产业创新枢纽，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-12

• 【茂名招商引资】2014年茂名市信宜市政府工作报告

  2014年2月26日在信宜市第十四届人民代表大会第五次会议上信宜市市长 邓惠林各位代表：我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。过去一年工作回顾过去一年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，以科学发展观为指导，抢抓机遇，迎难而上，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务。经济发展快中见好，镇级经济活力增强。经济发展持续加快。预计，全市完成生产总值328.9亿元，增长13.6%，增速分别比全省、茂名市高出5.1和0.4个百分点。在茂名市对各县（市、区）的2013年度经济社会发展考核中，我市排名第三，实现了晋位升级目标。经济效益有效提高。公共财政预算收入7.55亿元，增长20.5%，非税比重控制在38.8%，同比下降4.5个百分点。规模以上工业企业实现利润总额7.49亿元，增长61.3%。经济发展后劲增强。通过招商引资签约项目117个，合同投资总额90.4亿元，年内实现投产项目35个。实际利用外资1457万美元，增长39.4%。完成固定资产投资114.2亿元，增长57.9%。镇域经济拉动力提升。出台了镇级经济发展考核办法，镇级经济发展积极性大大增强，镇级税收达1.62亿元，增长36.1%，超任务9.6个百分点。三大产业持续发展，工业增长加快。全市完成工业增加值107亿元，增长21.8%。新增规模以上工业企业27家，累计达172家，实现增加值45.2亿元，增长32.7%。规模以上工业增速较快的行业主要有建材制品、家具制造、毛纺织、电子电器等。产业转移园区新增规模以上工业企业5家，规模以上工业企业完成总产值37.4亿元，增长51.8%。矿山复产工作稳步推进，已有9家矿山企业复产。钱排风电项目部分机组投产。农业发展富有特色。大宗农产品产销两旺。三华李主产区钱排镇被国家农业部定为“全国一乡一品”示范村镇。信宜怀乡鸡获得国家地理标志产品保护，制订并发布了信宜怀乡鸡省级地方标准。我市连续第六年获得生猪调出大县中央财政奖励。新培育茂名市级农业龙头企业2家，新增农民专业合作社323个，新增家庭农场12个。第三产业发展势头良好。完成了《信宜市旅游总体规划》编制，举办了李花节、百万人特惠游信宜和旅游文化节等活动，全市旅游业总收入7.6亿元，增长11.5%。商品房销(预)售面积96.8万平方米，增长11.1%。实现社会消费品零售总额153.6亿元，增长12.7%。完成外贸出口总额1.44亿美元，增长71.9%。至12月末，全市各项贷款余额83.2亿元，比年初增长18.8%；各项存款余额219.4亿元，比年初增长19.9%。项目建设扎实开展，城镇化迈出新步伐。去年，全市37个重点项目中，在建和新开工28个，完成投资7.8亿元，其中列入茂名市的8个重点项目已有6个开工建设，完成投资2.8亿元。《政府工作报告》确定去年完成的76个细化督办事项完成69项，完成率达91%。包茂高速公路信宜段征地任务提前完成，房屋拆迁任务基本完成，7个标段均已进场施工，完成基建投资8.8亿元。实施交通项目74个，完成省道以下等级公路路面改造161公里。实施水利项目75宗，完成黄华江大成河、钱排河上游及支流治理等一批工程；完成农田水利重点县项目年度计划。完成新建配网项目183个，110千伏池洞输变电工程建成投运，农村电网改造升级全面开展。基本完成有线数字电视整体转换任务，用户收视质量得到显著改善。光纤宽带和3G移动网络覆盖工程完成年度建设任务。筹资5.3亿元投入城市建设。城区绿道、碧水湾大桥已建成投入使用；完成新兴路、新宾中路沥青路面铺设；人民公园改造完成主体工程，商铺出让收益超预期；锦江大桥重建工程已完成22米宽桥梁主体工程；体育中心改造基本完成；城西出入口改造已完成水泥路面铺设。此外，还完成了2个城市休闲小公园建设，有效提升了城市形象。生态建设持续推进，环境保护得到加强。完成造林任务6.15万亩。查处各类森林案件168宗，有效保护了林业生态。节能减排颇有成效，获得省环保厅污水处理设施“以奖促减”奖励。新建城区生活污水管网3.6公里，污水处理系统进一步完善。城区生活垃圾无害化处理场改扩首期工程基本完成。持续实施“城乡清洁工程”，各镇（街）均建成一座生活垃圾转运站；建成27个密闭式村级垃圾收集点。北界镇汕口村被评为省卫生村。民生有效改善，社会事业全面进步。实现转移劳动力和新增就业2.6万人，城乡就业形势稳定。城镇职工养老保险扩面超额完成上级下达任务。城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖，患病群众获得补偿2亿多元。社会保险待遇按时足额发放。40套廉租房和80套公租房正在建设。38宗饮水安全工程基本完成，建成一批高标准农田。实施新一轮48个相对贫困村扶贫开发“双到”工作，投入帮扶资金1.3亿元，开展帮扶项目一批。完成“两不具备”生活条件贫困村1126户搬迁任务。完成3765户农村低收入住房困难户住房改建任务。免费为白内障患者手术复明574例。新建成镇级敬老院4家。及时提高了低保、五保、孤儿、优抚对象救助补助标准，困难群体基本生活得到保障。全市577户因灾全倒户家园重建全面竣工。年内教育“创强”总投入4.1亿元，12个镇“创强”任务基本完成；高考上重点线、本科线人数均居茂名各县（市、区）第二。建成市实验幼儿园和市第六幼儿园。卫生基础设施和医疗设备进一步改善，诊疗技术进一步提高，镇级卫生院和社区卫生服务中心全面实施药物零差率销售。成功举办信宜市第七届运动会。“两建”工作卓有成效。我市获得“中国南玉之都”荣誉称号；镇隆文明村被列入中国传统村落名录，玉雕、镇隆六双花灯等一批艺术作品获得国家级和省级奖励。气象预报预警能力得到加强，“三防”工作成效明显，有力抗击强台风，实现“零伤亡”。殡改工作深入推进，全面实施遗体火化免费政策。安全生产、人口和计生、信访、综治维稳、应急管理等工作得到加强。粮食储备、质监、科技、体育、供销、妇女、儿童、残疾人、侨务、对台、民族、宗教、统计、物价、武装、人防、档案、方志等工作也取得新成绩。各项改革有序推进，政府自身建设进一步加强。按照上级部署推进了与国务院机构改革对应部门调整改革工作。镇级机构设置和事权改革顺利推进，下放镇级事权81项。完成新一轮行政审批制度改革，压减行政审批事项44.7%。开通市网上办事大厅，镇级行政服务中心建成投入使用。成立市公共资源交易中心，政府采购、招标、工程建设进一步规范。市政府自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督；办理人大代表建议71件、政协委员提案100件。行政审批制度改革扎实推进。行政复议、行政应诉、行政执法监督工作扎实开展。行政审批电子监察系统实时监控行政审批事项5万多项，提前办结率达99%。审计监督和政务公开工作不断加强。同时，严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”，全面查摆和反对“四风”，政府效能和执行力进一步提高。各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻我市人民解放军、武警部队官兵、人民警察、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持信宜建设的港澳台同胞、海外侨胞和外出人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要体现在经济总量偏小，资源开发水平低，财政薄弱，民生保障有待加强，交通等基础设施落后，政府个别部门效能建设仍存在薄弱环节，等等。对这些问题，我们将高度重视，并采取有力措施予以解决。2014年工作安排2014年是我市全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，迎接包茂高速时代到来的重要一年。做好2014年工作意义重大。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话精神以及省委十一届三次全会、茂名市委十届四次全会和市委十二届五次全会精神，以建设幸福美丽信宜为奋斗方向，围绕2015年底人均GDP达到全国平均水平目标，按照建设“粤西北上东连新经济门户、特色农业富民示范区、资源优化发展区、广东生态休闲美丽山城”的定位，以交通设施建设、城市扩容提质、产业发展、资源开发为抓手,以产业园区和站前新区为平台，全力开拓我市经济社会发展新局面。2014年我市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长25%，固定资产投资增长40%，社会消费品零售总额增长12.5%，外贸出口总额增长6%，公共财政预算收入增长11%，农村居民人均纯收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排和人口自然增长率完成上级下达任务。为完成2014年目标任务，我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，突出抓好六个方面工作：一、致力抓园区和特色产业发展，努力在做大经济总量上取得新突破抓产业园区建设。投入3000万元完善配套设施建设，全面完成加工装配区500亩的征地拆迁工作。坚持项目集中、产业集聚，用地节约的原则，依托新开发的工业用地，全力开展有针对性的招商引资活动，启动、引进和集中布局成体系、成链条的主导产业，做大产业园区，提高产业集聚度。年内力争新增规模以上工业企业5家，引进项目投资金额3亿元，实现工业增加值增长35%以上，确保园区在省年度考核中取得好成绩。并实施“一园多区”战略，促进有条件的镇（街）发展一批工业集中区。抓特色产业发展。工业方面，做强南玉、清洁能源、家电温控、林产化工、毛纺织等特色产业，推进民营个体企业转型升级，致力培育一批高成长型企业。以实现资源公共效益最大化为目标，完成矿产资源总体规划修编，规范和优化矿产资源开发，加快一批金属矿产企业以及石场、瓷土矿企业恢复生产。加强对签约项目的跟踪服务，争取一批新的工业项目落地建设，加快钱排风电、翔天电子塑胶、五金塑胶等一批在建项目建设，力争年内新增规模以上工业企业10家以上。农业方面，大力推进农业基础设施和高标准农田建设。深入实施“一镇一品”战略和“放心食品名牌工程”，抓好现代特色农业基地和农业标准化示范区建设，做大做优特色种养业，打造地方特色农业品牌。培育特色农业龙头企业，年内新培育本市级农业龙头企业4家、茂名市级农业龙头企业2家。加快建设年屠宰1000万羽的怀乡鸡屠宰加工厂，培育和发展农产品深加工。服务业方面，重点推进旅游业发展。完善旅游配套设施，推进景区创A升级，加快池洞莲花湖等旅游项目建设，大力发展乡村旅游。整合景区旅游资源，打造精品旅游路线。举办系列旅游文化活动，建设旅游电子商务平台，加强旅游宣传促销，促进旅游产业发展。筹建南方碧玉商贸城和名泰物流园，推进贸易、物流、信息、电子商务等服务业加快发展。进一步扩大外贸出口，做好利用外资工作。二、着力加强城乡规划建设管理，努力在城市扩容提质上取得新突破强化城乡规划，充分发挥规划引领作用。修编信宜市城市总体规划；编制池洞莲花湖、东镇城区、水口、丁堡、镇隆5个组团规划以及池洞至镇隆“一河两岸”专项规划；编制城西片区控制性详细规划、尚文水库住宅区规划；编制池洞、大成、丁堡镇区总体规划以及20个省级决定编制的村庄规划。积极争取省的支持，加快调整全市土地利用总体规划的部分修编，组织修编镇级土地利用总体规划；大力推进城乡建设用地增减挂钩工作，促进土地利用可持续发展。狠抓城市扩容提质。推进“一区（站前新区建设）、两河（锦江河、绿鸦河排污排水设施和两岸美化改造）、三道（站前大道和梅岗大道建设、迎宾大道改造）、四桥（锦江大桥续建、竹山大桥重建、新尚西桥和城北中桥建设）”建设，抓好 “两出入口（城东和城南出入口改造）、两广场（扩建完善市民广场，改造淘金湾广场）、四公园（改造玉都公园和梅岗公园、建设气象公园和城北公园）”的改造和建设工作。继续抓好“三旧”改造和市自来水厂二期工程建设，推进207国道工业园至水口镇路段路灯安装，对部分市政道路进行修复及实施沥青罩面，做好城市见缝插绿工作。引导和支持城区工业企业逐步进入园区集中发展，推进产城互动，改善城区环境质量，促进城市扩容提质。同时，加快镇区建设，完善配套设施，改善发展环境，引导产业、人口向城镇集聚。三、大力开展基础设施建设，努力在改善发展环境上取得新突破开展交通建设大会战年活动。配合推进包茂高速公路信宜段、207国道高州至信宜段路面改造等重大项目建设。积极配合茂名市开展云茂高速公路（信宜段）规划建设前期工作。开展省道达北线（达垌至竹山段）49.7公里路面改造、省道罗水线30.9公里路面改造、省道仙松线31.1公里路面改造、省养县道池洪线16.8公里路面改造。启动县道X462线（罗定太平至高田段）改造；续建县道27公里，完成经济网络线路改造14.7公里和社会主义新农村公路路面改造150公里；改造危桥7座。推进道路安保工程建设，提升交通运输管理水平。着力促进水利设施建设。加快石狗水库、东江水闸重建以及尚文水库、高城水库、怀乡引水三宗中型灌区改造等重点水利项目前期工作。年内续建、新建水利项目60宗，完成投资1.5亿元。开工建设北界、思贺2宗中小河流治理工程和高城水库除险加固工程；加快农田水利重点县项目建设；完成11宗小型水库除险加固工程。扎实推进电力通信设施建设。加快110千伏城西输变电工程建设，实施投资1.2亿元的新建配网工程以及电压整治项目。抓好城区通信网络光纤化工程，优化3G移动网络，开展4G移动网络建设。四、不断改善生态环境，努力在建设美丽信宜上取得新突破加强生态建设和环境保护。按照省新一轮绿化广东大行动部署，加大投入，大力推进碳汇林工程和生态景观林带建设，动员全市力量开展植树造林，年内完成碳汇林工程5.4万亩、迹地更新3万亩、抚育幼林8.27万亩。做好矿山、风电场复绿工作。全面加强林业生态管理，加强森林防火，打击森林违法，保护林业生态。抓好节能降耗。加强环境监测，严控污染源增加。完善市区生活污水处理厂配套管网建设，争取镇隆、怀乡、合水等3个中心镇污水处理设施立项建设。继续深入实施城乡清洁工程。推进“美丽信宜清洁城乡”活动，全面开展城镇环境综合整治，重点抓好市容市貌、环境卫生、市场秩序、乱停乱放、乱摆乱卖、违章建筑等专项整治。改革城区垃圾处理费征收办法。健全市、镇、村垃圾收集清运处理机制，规划建设新宝、怀乡2个镇级无害化生活垃圾填埋场，落实“一村一（垃圾收集）点”建设，改善农村环境卫生，建设幸福村居。抓好卫生镇、卫生村的创建工作，力争年内创建省卫生镇1个，各镇（街道）创建省卫生村1个以上。五、持续推进社会事业进步，努力在改善民生上取得新突破致力提高民生保障水平。加强富余劳动力培训和转移就业工作，年内新转移农村劳动力1.5万人以上，新增城镇就业9000人以上。进一步扩大社会保险覆盖面，确保城乡居民基本医疗保险参保率达100%，全面实行住院实时联网结算；城乡居民养老保险参保率达90%以上；城镇职工养老保险参保率达75%以上。做好低保、五保和孤残儿童保障工作。新建保障性住房108套。推进新一轮扶贫开发“双到”工作，完成年度扶贫任务。加快发展社会事业。推进教育“创强”工作，完成东镇、白石、钱排、平塘等4个镇（街）教育“创强”任务，争取建成省教育强市（县）。年内完成新增2万个学位的城北、城西两个教育园区的选址规划，做好项目建设前期工作。抓好标准化学校建设，推进义务教育均衡优质发展。大力发展学前教育，开展市幼儿园新校区征地工作，力争年内完成规划设计并动工建设；完成38所村级独立幼儿园建设；把23所镇级中心幼儿园建设成为规范化幼儿园。加强教师队伍建设，全面提升教育教学管理水平和质量。深入实施卫生提质工程，提升城乡医疗卫生服务水平。大力推进气象现代化试点工作，整合资源，建设市应急指挥中心。完成镇级数字电视整体转换，稳步扩大有线电视覆盖面。完成10个镇（街）的综合文化站建设任务，年内镇级综合文化站全部达标。申报信宜南玉地理标志产品保护，争取把玉雕列为国家级非物质文化遗产。大力推进“平安信宜”建设，完成社会治安视频监控系统二期工程。深入开展“两建”工作。扎实抓好信访维稳、应急管理等工作，依法稳妥处置各类突发事件。加强安全生产工作。做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平。抓好经济普查、妇女儿童、残疾人工作。做好粮食储备、物价、武装、体育、供销、人防、侨务、对台、民族、宗教、殡改、方志、档案等工作，促进社会全面进步。六、继续深化体制改革，努力在政府自身建设上取得新突破按照上级部署，稳步推进政府新一轮职能转变和机构改革。进一步完善镇级财政体制改革。继续深化简政强镇事权改革。全面推开并基本完成商事登记制度改革，推进工商注册制度便利化。完善社会综合服务网络平台，抓好村级服务平台和基层代办队伍建设，逐步实现社会综合服务网络全覆盖。市政府将自觉接受市人大及其常委会监督，认真落实市人大常委会各项决议、决定并定期报告工作；积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议；认真办理好人大代表建议和政协提案。加强对行政审批许可行为的监督，规范行政执法行为。完善行政决策程序，促进科学民主依法决策。加强政府层级监督、审计监督和行政监察，接受公众和舆论监督。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强政府廉政建设，严格落实中央“八项规定”和“六项禁令”，整治“四风”，全面改进机关作风，努力提高政府效能。各位代表！展望新的一年，我们满怀信心！让我们在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，解放思想，真抓实干，开拓进取，为全面完成2014年经济社会发展目标任务而努力奋斗！

  2025-08-06

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